loader image

Общенациональная
Ассоциация
Генетической
Безопасности

  • Главная
  • Новости
  • Нулевые чтения: эволюция государственного регулирования генно-инженерной деятельности

Нулевые чтения: эволюция государственного регулирования генно-инженерной деятельности

Эксперты оценили обоснованность изменений, предложенных в проектах федеральных законов в сфере генной инженерии.

30 июня в Общественной палате РФ состоялись нулевые чтения проектов федеральных законов № 125222-8 и 134176-8 «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности”». Организаторами мероприятия выступили Комиссия по экологии и охране окружающей среды и Общенациональная ассоциация генетической безопасности (ОАГБ).

Федеральный закон, в который предлагается внести изменения, регулирует отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья человека, возникающие при осуществлении генно-инженерной деятельности.

«Генно-инженерная деятельность подразумевает манипуляции с генетическим материалом живых организмов — растений, животных, микроорганизмов и даже человека. А экология изучает взаимодействие всех живых организмов между собой и средой обитания, в том числе и тех, которые являются продуктом генно-инженерной деятельности. Поэтому мы уделяем этому вопросу столь пристальное внимание. Первый законопроект вводит понятие «генетическая информация» и касается создания национальной базы генетической информации, оператором которой станет Курчатовский институт, в соответствии с поручениями Президента России. Второй законопроект вносит изменения в понятийный аппарат генно-инженерной деятельности — в частности, вводится понятие генно-инженерно-редактированных организмов в контексте всплеска развития технологий геномного редактирования во всем мире. И здесь нам нужно быть очень осторожными, внимательно прислушиваться к позиции ученых», — сказала модератор заседания Елена Шаройкина, председатель Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды.

С докладом «О нормативном регулировании в области генно-инженерной деятельности» выступила Ирина Донник, вице-президент Российской академии наук (РАН), которая рассказала о длительной и трудоемкой работе, проделанной учеными в рамках работы экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию над данными законопроектами: «Было организовано и проведено порядка 10 всевозможных согласовательных совещаний на площадках Совета Федерации РФ, МГУ имени М.В. Ломоносова, РАН, подведомственных институтов Россельхознадзора и так далее. В их рамках глубоко и тщательно обсуждались вопросы обеспечения биологической безопасности, сохранения сильных позиций России в области производства органической продукции, защите селекционных достижений. В результате коллегиально нами были сформулированы предложения и поправки, которые нашли отражение в итоговом документе, внесенном на рассмотрение в Государственную думу».

Одно из предложений ученых направлено на защиту и сохранение биологических ресурсов, в том числе генетических ресурсов растений. Так, предлагается запретить сделки по отчуждению отечественных коллекций или отдельных образцов коллекций генетических ресурсов растений, кроме случаев предоставления доступа к зародышевой плазме. Более того, по мнению ученых, необходимо инициировать рассмотрение проекта отдельного федерального закона о генетических ресурсах растений для решения проблемных вопросов, связанных с коллекциями.

Позиции Россельхознадзора и подведомственного Всероссийского государственного центра качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов озвучила заместитель директора организации Мария Гергель. По ее мнению, создание национальной базы генетических исследований позволит безопасно сохранять, анализировать и применять генетическую информацию, полученную в результате научной деятельности. Тем не менее необходимо уточнение правового статуса оператора и правообладателя, а также видов генетической информации.

«В целом наш центр поддерживает исключение из сферы действия данного федерального закона генодиагностики, но не генотерапии. Любая генетическая информация, полученная в ходе генодиагностики, включая частичное и полногеномное секвенирование, представляет ценность с точки зрения обеспечения безопасности, например, определения присутствия генов устойчивости к антибиотикам, гербицидам, ГМО и т. д. Генная диагностика не включается в генно-инженерную деятельность, но генетическая информация должна включаться в НГБИ», — сообщила она.

Александр Кудрявцев, директор Института общей генетики имени Н.И. Вавилова РАН, добавил, что федеральный закон устарел и не отвечает действительности.

«Человек уже не регулируется этим законом по одной простой причине — если мы сейчас отменим генетические технологии в медицине, у нас наступит настоящая катастрофа. Мы все кололи себе вакцину “Спутник V”, хотя это продукт генетической инженерии. Мы не боимся использовать такого рода продукты на себе, но боимся вывозить их в поля. И в данном контексте, конечно, я хочу напомнить всем присутствующим, что в будущем нам совершенно точно предстоит серьезно поработать над законом о генетических технологиях», — подытожил он.

О развитии метрологического обеспечения измерений содержания ГМО рассказал Максим Вонский, руководитель отдела ВНИИМ имени Д.И. Менделеева. Он напомнил, что XXI век — век генетических технологий, и в данном вопросе метрологические исследования обретают особую значимость.

«Но для достижения реальной результативности и качества необходимо создание государственного первичного эталона единицы числа копий последовательности ДНК. Это позволит на национальном уровне обеспечить прослеживаемость результатов измерений нуклеиновых кислот к числу копий последовательности как единице SI. Кроме того, необходимо законодательно закрепить обязанность компаний, регистрирующих генно-модифицированные источники при производстве продуктов питания и кормов предоставлять уполномоченному институту Росстандарта растительный материал, необходимый для разработки испытаний в целях утверждения типа и производства стандартных образцов состава ГМО, обеспечивающих достоверность измерения содержания ГМО в агропромышленном сырье», — сказал он.

Тему генетического редактирования и экологической безопасности поднял Александр Викторов, старший научный сотрудник Института проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН. По его словам, терминология в области генетических технологий устарела и ее необходимо менять.

«Предложенный закон полностью соответствует современному состоянию генетики в мире, потому что в США создано уже около 30 генно-отредактированных сортов и пород растений, в Японии уже поступили в продажу отредактированные помидоры и рыба, и нам тоже придется рано или поздно с этим столкнуться. И прежде, чем это случится, нам нужно научиться правильно и объективно это определять», — подчеркнул он.

Эксперты нулевых чтений единогласного поддержали принятие законопроекта о создании Национальной базы генетической информации, подчеркнув принципиальную важность обеспечения защиты генетических данных, их должного хранения, проработки технологий и прав на их передачу, а также четкого понимания, как будет регулироваться их использование.

Участники заседания обсудили и поправки к законопроекту в терминологической части, где нюансов очень много. Экспертами также были подняты актуальные вопросы, которые касаются финансирования научных изысканий в области генно-инженерной деятельности, кадрового потенциала отрасли, необходимости разработки и принятия отдельного закона о генетических технологиях.

Замечания и предложения будут отражены в официальном отзыве Общественной палаты и направлены авторам законопроекта в Государственную думу и Совет Федерации.

Завершая мероприятие, Елена Шаройкина презентовала участникам заседания «Энциклопедию ГМО: правда и мифы», выпущенную ОАГБ в 2020 году.

«Данная книга представляет собой полный и объективный обзор истории развития генной инженерии растений и анализ всех исследований по оценке безопасности этих технологий. Ключевой вывод книги — безопасность ГМО-культур для здоровья человека, других живых организмов и окружающей среды не изучена в полном объеме и до сих пор не доказана. Как ни крути, организмы, полученные с помощью генно-инженерной деятельности, созданы способом, не встречающимся в природе. Используя их, мы должны опираться на принцип предосторожности, досконально изучать, к каким последствиям это может привести, и со всей ответственностью перед будущими поколениями оценивать риски», — сказала она.

Нулевые чтения: эволюция государственного регулирования генно-инженерной деятельности

Хочу сотрудничать

Каждый может помочь!

Нажимая кнопку, я принимаю условия Пользовательского соглашения и даю своё согласие на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом 152-ФЗ “О персональных данных”

Подпишитесь на нашу рассылку

Каждый понедельник мы будем присылать вам дайджест новостей проекта

Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с условиями о персональных данных

Введите запрос для поиска